ABD soğuk arama ve SMS uyumu: TCPA, DNC, A2P 10DLC

Tarih: 2026-10-13 (araştırma damgası)
Alan: Hukuk / Uyum
Amaç: Wholesaling’de telefon + SMS için federal/eyalet kurallarının pratik haritası ve güvenli çalışma kontrol listesi.
Ön bilgi: Kurs özeti TCPA saatlerini (08:00–21:00) ve “DNC benim için geçerli değil çünkü ev alıyorum” görüşünü kısaca geçer. Bu not o iddiayı riskli/tartışmalı diye işaretler ve resmi kaynaklarla genişletir.

---

BU HUKUKİ TAVSİYE DEĞİLDİR. ABD federal ve eyalet telemarketing/TCPA kuralları sık değişir; mahkeme kararları çelişebilir. Kampanya açmadan önce ABD lisanslı bir avukatla (tercihen TCPA/telemarketing deneyimli) doğrulayın. Aşağıdakiler kamuya açık kaynaklardan derlenmiş eğitim özetidir; hiçbir madde “güvenle arayabilirsiniz” garantisi değildir.

---

1. Ana ilkeler (özet)

1. İki federal kural seti: FTC Telemarketing Sales Rule (TSR, 16 C.F.R. Part 310) + FCC TCPA kuralları (47 U.S.C. § 227; 47 C.F.R. § 64.1200). İkisi örtüşür ama aynı değildir.
2. “Ev alıyorum, satmıyorum” argümanı güvenli liman değildir. Bazı mahkemeler “telephone solicitation”i dar okumuştur; diğerleri lead hunisine göre geniş okur. Eyalet “mini-TCPA”ları federalden daha geniş olabilir. Kurs konuşmacısının DNC’yi yok sayma pratiği hukuki doğrulama değildir — konservatif yaklaşım: DNC scrub + iç DNC + saatler.
3. Teknoloji ayrımı kritik: Manuel canlı arama ≠ ATDS/otomatik seçim-çevirme ≠ önceden kaydedilmiş/AI ses ≠ toplu SMS. Her birinin rıza eşiği farklıdır.
4. İç DNC listesi çoğu davanın kaynağıdır; National Registry scrub’ı tek başına yetmez.
5. SMS: A2P 10DLC kaydı taşıyıcı zorunluluğudur; TCPA rızasının yerine geçmez.

---

2. TCPA — rıza, ATDS, kayıtlı ses

2.1 ATDS tanımı — Facebook v. Duguid (1 Nisan 2021)

ABD Yüksek Mahkemesi oybirliğiyle: TCPA’daki “automatic telephone dialing system”, numaraları rastgele veya sıralı numara üreteci kullanarak saklayan veya üreten ve arayan ekipmandır. Sadece “kayıtlı listeden otomatik çeviren” her sistem federal ATDS sayılmaz.

Kaynak: https://www.supremecourt.gov/opinions/20pdf/19-511_p86b.pdf

Pratik not (belirsizlik): Federal ATDS daraldı; dava odağı DNC, kayıtlı/AI ses ve eyalet mini-TCPA (daha geniş “autodialer” tanımları) tarafına kaydı. Power dialer / predictive dialer kullanımı hâlâ eyalet yasası riski taşır — özellikle Florida, Oklahoma vb.

2.2 Ne zaman hangi rıza?

PEWC: yazılı (E-SIGN elektronik imza dahil olabilir), imza, belirli numara, ATDS/prerecorded ile reklam/telemarketing yetkisi açıkça yazılır; satın alma şartı olamaz.

Telemarketing geniş yorumlanır: Aramada satış olmasa bile gelecekteki bir satışa yönelen çağrı telemarketing sayılabilir.

2.3 Önceden kaydedilmiş / AI ses / ringless voicemail

• Prerecorded veya yapay (AI) sesli pazarlama çağrıları sıkı düzenlenir; genelde PEWC gerekir.
• FCC (2022): ringless voicemail de prerecorded/artificial voice çağrı sayılır → soğuk listede kullanmayın.
• Soğuk aramada güvenli pratik: canlı kendi sesinizle mesaj.

2.4 One-to-one consent kuralı — DURUM (Ocak 2025)

FCC’nin 2023 “one-to-one consent” kuralı (her satıcı için ayrı rıza + “logically and topically related” içerik) 24 Ocak 2025’te 11. Circuit tarafından iptal edildi (Insurance Marketing Coalition Ltd. v. FCC); yürürlüğe girmeden bir gün önce. FCC etkili tarihi ertelemişti; kural hiç yürürlüğe girmedi.

Damga: Araştırma tarihi 2026-10-13. Kural şu an operatif federal yükümlülük olarak anılmamalı. FCC yeniden kural önerebilir — gelişmeleri izleyin.

Kaynaklar:

• https://natlawreview.com/article/eleventh-circuit-vacates-tcpa-one-one-consent-rule-eve-effective-date
• https://www.huschblackwell.com/newsandinsights/fcc-delaysthen-eleventh-circuit-defenestratesnew-tcpa-requirements-for-prior-express-written-consent

2.5 Rıza iptali (revocation)

FCC 2024 revocation düzeni: tüketiciler rızayı makul her yolla geri alabilir (yalnızca “STOP” değil). Opt-out’u makul sürede, en geç 10 iş günü içinde onurlandırın; pratikte aynı gün hedefleyin. Gönderenin “yalnızca şu kanaldan iptal edilir” demesi genelde yasak.

Belirsizlik notu: Kanallar arası “bir kanaldan çık = tüm robotext/robocall” parçasının ertelenmesi (bazı kaynaklarda Ocak 2027’ye) raporlanmıştır; çekirdek 10-iş-günü / makul araç kurallarını aktif varsayın. Avukatla güncel 47 C.F.R. § 64.1200 metnini doğrulayın.

2.6 Zararlar (statutory damages)

• Özel dava: ihlal başına genelde 500 $; bilerek/kasten ise mahkeme 3 kata kadar → 1.500 $ (47 U.S.C. § 227).
• Her iletişim ayrı ihlal olabilir; sınıf davalarında toplam büyür.
• DNC ihlallerinde § 227(c)(5) için aynı varlıkten 12 ayda birden fazla çağrı gibi ek şartlar vardır — avukatla doğrulayın.
• FTC TSR idari cezaları enflasyonla güncellenir (FTC Q&A’da örnek: ihlal başına on binlerce $ mertebesi; Q&A metninde 53.088 $’a kadar ifadeler geçer — güncel tavanı FTC’den kontrol edin).

Kaynaklar: https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:47%20section:227%20edition:prelim) · https://mslawgroup.com/tcpa-requirements-faq/ · https://www.ftc.gov/business-guidance/resources/qa-telemarketers-sellers-about-dnc-provisions-tsr-0

---

3. Arama saatleri

Federal (FTC TSR + FCC): yerel saatte 08:00–21:00 (aranan kişinin konumu).

• Saat dilimi: idealde gerçek konum; yalnızca alan koduna güvenmek riskli (kişi taşınmış olabilir).
• Bazı eyaletler daha dar: örn. Florida ticari solicitation için 08:00–20:00 ve 24 saatte aynı konuda en fazla 3 arama (Fla. Stat. § 501.616); Oklahoma benzer dar pencere/3-çağrı tavanı raporlanır.

Kaynak: FTC tüketici FAQ: https://consumer.ftc.gov/articles/national-do-not-call-registry-faqs · Florida: https://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2025/501.616

---

4. National Do Not Call Registry ve SAN

4.1 Ne işe yarar?

Tüketicilerin “satış araması istemiyorum” listesi. Telemarketer’lar listeyi indirip arama listelerinden çıkarır. Kayıt süresiz (numara kopup yeniden atanırsa düşebilir). Cep de kayıt edilebilir.

Portal (tüketici): https://www.donotcall.gov/
Telemarketer erişimi: https://telemarketing.donotcall.gov/

4.2 SAN (Subscription Account Number)

• Satıcı/telemarketer profil oluşturur, alan kodlarına abone olur → SAN alır.
• İlk 5 alan kodu ücretsiz; fazlası yıllık ücretli (FTC Q&A: 1 Ekim 2026’dan itibaren alan kodu başı 85 $, yıllık tavan 23.425 $ — ücretler değişir, siteden doğrulayın).
• Listeyi en fazla 31 günde bir güncel Registry sürümüyle eşitleyin (safe harbor unsuru).
• Başka firmanın SAN’ı ile scrub edip kendiniz aramak (“unattributed SAN”) ihlal riskidir; kendi SAN’ınız ile scrub edin.
• Registry verisini yalnızca DNC uyumu için kullanın; başka amaç yasak.

4.3 İç (company-specific) DNC listesi

FCC 47 C.F.R. § 64.1200(d) özeti — telemarketing yapan her işletme için:

1. Yazılı DNC politikası
2. Personel eğitimi (VA dahil)
3. İstek anında kayıt; makul sürede (≤ 10 iş günü) onurlandırma
4. Her çağrıda kimlik: arayan adı, temsil edilen işletme, geri arama numarası
5. Affiliate kuralları
6. FCC metninde istek genelde 5 yıl tutulur; FTC tarafında süre sınırı yok → kalıcı suppress konservatif pratik

“Don’t call me” National Registry’de olmasa bile iç listeye girer. EBR (established business relationship) iç DNC’yi silmez.

4.4 Safe harbor (hata savunması)

Hem FTC hem FCC: yazılı prosedür + eğitim + iç liste + ≤31 gün scrub kayıtları + (FTC) izleme/uygulama + (FCC) Registry verisinin kötüye kullanılmaması. Eksik bir unsur savunmayı çökertebilir.

4.5 “Wholesaler DNC’den muaftır” iddiası

Kurs: DNC pazarlama içindir, ev almak satış değildir.
Gerçek: Bazı federal kararlar dar yorumlamış olsa da (eğitim bloglarında anılır), Coffey v. Fast Easy Offer (9. Circuit, 2026 — lead generator metinleri) gibi kararlar “sadece soru sorduk” savunmasını zayıflatır. Eyalet yasaları ayrı. Pratik: Her kampanyada scrub + iç DNC + saatler uygula; muafiyet iddiasına iş modeli kurma.

---

5. Eyalet mini-TCPA ve eyalet DNC listeleri

Federal taban; birçok eyalet tavanı yükseltir.

Pennsylvania notu (belirsizlik / yakın tarih): Bazı hukuk firması özetleri (ör. Henson Legal 2026 rehberi) PA’da Ekim 2026 itibarıyla daha sıkı pencere (örn. 09–19, Pazar yasağı) ve metin/voicemail kapsamı anlatır. Bu not yazılırken (2026-10-13) birincil kanun metni bu oturumda satır satır doğrulanmadı — Pennsylvania’da arama/SMS öncesi birincil metni + avukat teyidi şart.

Kaynak örnekleri:

• https://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2025/501.059
• https://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2025/501.616
• https://www.mondaq.com/unitedstates/dodd-frank-consumer-protection-act/1213258/more-states-adding-tougher-telephone-consumer-protection-act-statutes
• https://www.henson-legal.com/dnc-compliance

---

6. A2P 10DLC (iş SMS’i)

ABD’de uygulama → tüketici 10 haneli uzun koda (10DLC) toplu/iş SMS’i için taşıyıcılar The Campaign Registry (TCR) üzerinden marka + kampanya kaydı ister.

Tipik adımlar (Twilio vb. sağlayıcı dokümantasyonu):

1. LLC / EIN ile işletme bilgisi
2. Brand kaydı (kim gönderiyor)
3. Campaign kaydı (use case, örnek mesajlar, opt-in akışı, gizlilik/şart URL’leri)
4. Onay sonrası throughput; kayıtsız trafik filtrelenir/engellenir

Kritik: 10DLC kaydı ≠ TCPA rızası. Soğuk listeye rızasız pazarlama SMS’i federal + eyalet + taşıyıcı riskidir. Kursun “LLC + A2P ile toplu SMS” ifadesi taşıyıcı tarafını anlatır; rıza ayrıdır.

Kaynaklar:

• https://www.twilio.com/docs/messaging/compliance/a2p-10dlc
• https://www.twilio.com/docs/messaging/compliance/a2p-10dlc/collect-business-info
• CTIA Messaging Principles and Best Practices: https://api.ctia.org/wp-content/uploads/2023/05/230523-CTIA-Messaging-Principles-and-Best-Practices-FINAL.pdf

Opt-out (STOP)

CTIA / taşıyıcı pratikleri: STOP, END, CANCEL, QUIT, UNSUBSCRIBE (ve benzerleri) → hemen suppress; tek onay mesajı; sonra pazarlama kesilir. HELP → program adı + destek iletişim. TCPA tarafında da makul iptal yolları onurlandırılır (10 iş günü üst sınır).

---

7. Pratik güvenli çalışma kontrol listesi

Arama öncesi

• ABD avukatı ile pazar (eyalet) + kanal (manuel / dialer / SMS) onaylandı
• telemarketing.donotcall.gov profil + kendi SAN + aranacak alan kodları
• Liste ≤31 gün içinde National DNC + ilgili eyalet DNC ile scrub edildi; log tutuldu
• İç DNC / suppress dosyası dialer’a yüklü
• Yazılı DNC politikası + arayanların (VA dahil) eğitim kaydı
• Saat dilimi mantığı: arananın yerel 08–21 (veya eyalet daha darsa o)
• Caller ID gerçek; kimlik script’te (ad + şirket)

Arama sırasında

• “Take me off your list” → anında not + suppress (≤10 iş günü, hedef: hemen)
• Prerecorded / AI / ringless drop yok (rıza yoksa)
• Florida/Oklahoma vb. frekans tavanına uy

SMS

• A2P Brand + Campaign onaylı
• Pazarlama SMS’inde belgelenmiş PEWC (soğuk blast yok)
• Her mesajda kimlik + STOP talimatı (CTIA)
• STOP → anında global suppress

Kayıt

• Scrub tarihleri, SAN, kampanya adı, opt-out’lar ≥5 yıl
• Rıza kaydı: hangi form, hangi dil, zaman damgası, hangi numara

---

8. Kursla çelişen / belirsiz noktalar (açık yazım)

Son dönemde değişen / izlenecek: one-to-one vacatur (2025-01); revocation kuralları (2025-04 civarı etkili); eyalet mini-TCPA dalgası; metinlerin § 227(c) “call” sayılıp sayılmadığına dair circit ayrışması (bazı 2026 kararları) — federal private right of action daralsa bile FCC/FTC ve eyalet davaları devam eder.

---

Emo için uygulama notu

12 Kasım öncesi: (1) Abdulkadir’in seçeceği eyalet/pazar için ABD avukatına kısa brief (bu not + liste tipi: code violation / absentee). (2) LLC + EIN hazırsa telemarketing.donotcall.gov SAN + ilk 5 alan kodu. (3) Dialer/CRM’de iç DNC alanı ve “opt-out ≤ aynı gün” kuralı. (4) SMS’e geçilecekse önce A2P Brand/Campaign; soğuk SMS blast’ı açma. (5) Ben (Emo) arama listesi hazırlarken DNC scrub log’unu dosyalarım; scrub’süz listeyi arama kuyruğuna koymam. (6) Kurs videosundaki “DNC’yi yoksay” cümlesini uygulama politikası yapmam.

---

Kaynaklar

1. Supreme Court — Facebook v. Duguid (1 Nisan 2021): https://www.supremecourt.gov/opinions/20pdf/19-511_p86b.pdf
2. 47 U.S.C. § 227 (US Code): https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:47%20section:227%20edition:prelim)
3. FTC — National DNC Registry FAQs: https://consumer.ftc.gov/articles/national-do-not-call-registry-faqs
4. FTC — Q&A for Telemarketers & Sellers (SAN, 31 gün, safe harbor, ücretler): https://www.ftc.gov/business-guidance/resources/qa-telemarketers-sellers-about-dnc-provisions-tsr-0
5. Telemarketer portal: https://telemarketing.donotcall.gov/
6. Consumer portal: https://www.donotcall.gov/
7. M&S Law Group — TCPA Requirements FAQ (ATDS, PEWC, ringless VM; güncelleme Oca 2026): https://mslawgroup.com/tcpa-requirements-faq/
8. National Law Review — 11th Cir. one-to-one vacatur (24 Oca 2025): https://natlawreview.com/article/eleventh-circuit-vacates-tcpa-one-one-consent-rule-eve-effective-date
9. Husch Blackwell — one-to-one vacatur özeti: https://www.huschblackwell.com/newsandinsights/fcc-delaysthen-eleventh-circuit-defenestratesnew-tcpa-requirements-for-prior-express-written-consent
10. Henson Legal — DNC Compliance 2026 Guide: https://www.henson-legal.com/dnc-compliance
11. Florida Statutes § 501.059: https://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2025/501.059
12. Florida Statutes § 501.616: https://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2025/501.616
13. Mondaq — state mini-TCPA (OK, WA, FL): https://www.mondaq.com/unitedstates/dodd-frank-consumer-protection-act/1213258/more-states-adding-tougher-telephone-consumer-protection-act-statutes
14. Twilio — A2P 10DLC overview: https://www.twilio.com/docs/messaging/compliance/a2p-10dlc
15. Twilio — Brand/Campaign business info: https://www.twilio.com/docs/messaging/compliance/a2p-10dlc/collect-business-info
16. CTIA — Messaging Principles and Best Practices (May 2023 PDF): https://api.ctia.org/wp-content/uploads/2023/05/230523-CTIA-Messaging-Principles-and-Best-Practices-FINAL.pdf
17. ActiveProspect — TCPA rules overview (revocation / state context): https://activeprospect.com/blog/tcpa-rules/
18. Kurs özeti (karşılaştırma için): /workspace/wholesale_kurs_ozet.md — https://youtu.be/rH1hLmDKExg